经济新常态的背景下，环保产业的支柱效益正在加速释放。在我国进入“谁污染、谁付费”的时代后，各领域的资本力量都有了掘金环保市场的冲动。
日前，环保部法规司司长李庆瑞公开表示，“十三五”期间，我国环保市场的总投资额有望达到17万亿元。这一数据不仅令政府为之振奋，更给环保行业打了一剂强心针，让人们看到，那个常年与不赚钱、低利润等词汇挂钩的环保产业即将“改头换面”的希望。
在业内看来，过去多年，我国环保产业处于发展初期之时，环保投入一直处于被打了折扣的状态，资本一旦进入这个市场，就像进入了一个“无底洞”，很难达到预期的投资效果。
有专家表示，李庆瑞提出的17万亿元的表态是相对乐观的预计。“按照业界共识，如果根据GDP占比2%来保守地计算，‘十三五’期间我国环保投入至少在 6万亿元以上，而如果国家支持力度持续增加，则这一数据在10万亿元以上是非常有可能的。”上述专家表示。日前，环保部核安全总工程师刘华也表示，预计未 来几年，我国就会形成8万亿-10万亿元的环保市场规模。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，这笔钱最终会由中央、地方政府投入和 社会资本3个主要部分组成。对于政府和社会资本的投入比例，专家们基本都认定社会资本将会成为其中的“大头”，占比至少在1/3-1/2。而根据公开资料 计算，2011年、2012年，我国环保投入分别为6026亿、8253亿元，而中央投入仅为2641亿、2963亿元，其他部分都是地方政府和社会资本 投入。
提及这一大笔资金如何使用，业界大多认为，投入方向将从以往的以环保项目建设为主向运营投资倾斜，并且重点发展此前中央鼓励的“第三方”市场，更高效集 约地使用资本发展环保产业。李佐军也表示，未来环保投入要尽可能地按照市场化规则去管理，避免项目投资过程中产生浪费和损失。具体来说，有专家表示，“十 三五”期间的环保投入，中央应更倾斜环保项目运行，减少对环保工程建设的投资，保障环保项目有效地发挥作用、输出利益。我国可以将政府投入的环保资金委托 给银行、投资公司或者基金公司，由它们来进行环保项目评估，再去有选择性地投资。
